任何决策都是在一定的条件下进行的,都要受到一些因素的影响和制约.组织在进行决策时,都要分析组织所处的环境,把握影响决策因素的现状和将来的变化趋势,利用有利于组织发展的机会,回避不利于组织发展的威胁.
一般来说,影响决策的因素主要有社会环境、组织文化、决策者的个人因素以及时间因素.
1.社会环境
环境对决策的影响,还在于环境总是处于不断变化中.以企业为例,在现实生活中,不存在静止不变的环境,新企业的不断出现,老企业的不断发展或消亡,人们收入水平与消费层次的不断提高,科学技术的飞速发展,新法规的颁布实施,新政策的不断等,企业通过环境研究不仅能了解现在,更重要的是能预测未来,这对企业的决策和其他各项管理活动是必不可少的.
组织的社会环境一般包括一下几个方面.
(1)政治环境.包括社会的一般政治气氛、集中的程度等.
(2)经济环境.包括社会的经济发展状况、财政政策、银行体制、投资水平、消费特征等.
(3)法律环境.包括法律的性质、关于组织的组成及控制方面的特殊法律.
(4)科技环境.包括与组织生产相关的技术、工艺等科技技术力量.
(5)社会文化环境.包括人力资源的数量、性质,教育科学文化水平,民族文化传统,社会的伦理道德、风俗习惯、价值取向等.
(6)自然环境.包括自然资源的性质、数量和可利用性.
(7)市场环境.包括市场的需求状况、发展变化的趋势等.
2.组织条件
进行科学决策还需要认真考虑组织的内部条件,影响决策的组织内部条件主要包括如下内容.
(1)组织文化.组织文化影响着组织及其成员的行为和行为,它对决策的影响也是通过影响人们对组织、对改革的态度而发挥作用.涣散、压抑、等级森严的组织文化容易使人们对组织的事情漠不关心,不利于调动组织成员的参与热情;团结、和谐、平等的组织文化则会激励人们积极参与组织的决策.因此,任何一个决策都要受到组织文化的影响.
(2)过去的决策.在实际管理工作中,决策问题大多都是建立在过去决策的基础上的,属于一种非零点决策,决策者必须考虑过去决策对现在的延续影响.即使对于非程序化决策,决策者由于心理因素和经验惯性的影响,决策时也经常考虑过去的决策,问一问以前是怎么做的.所以,过去的决策总是有形无形地影响现在的决策.这种影响有利有弊,利是有助于实现决策的连贯性和维持组织的相对稳定,并使现在的决策建立在较高的起点上;弊是不利于创新,不适应剧变环境的需要,不利于实现组织的跨越式发展.过去的决策对现在的决策的影响程度,取决于它们与决策者的关系,这种关系越紧密,现在的决策受到的影响就越大.
3.决策者的个人因素
在决策活动中起决定作用的是决策者,决策者个人的能力是决策成败的关键.决策者的知识与经验、战略眼光、作风、偏好与价值观、对风险的态度、个性习惯、责任和权力等都会直接影响决策的过程和结果,尤其是决策能力以及对待风险的态度至关重要.
决策者的能力来源与渊博的知识和丰富的实践经验,一个人的知识越渊博、经验越丰富、思想越解放,就越乐于接受新事务、新观念,越容易理解新问题,使之能拟定出更多更合理的备选方案.
认为决策是一个动态的过程,这一思想来源于(.理查德·施奈德)。
伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上;西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策;林德布罗姆又加上了渐进主义的解释;施奈德将决策界定为“决策是一个过程,它是指决策者为达到想象中未来事务的状态,从社会所限制的各种途径中,选择一个行动计划的过程”。
定量决策方法的优点有:(1)可以提高决策的准确性、最优性、可靠性;(2)可以使决策者从常规决策中解脱出来,把注意力集中在关键性、全局性的重大战略决策方面,这又帮助了领导者提高重大战略决策的正确性和可靠性。
定量决策方法也有其局限性:(1)有些变量难以定量;(2)数学手段本身深奥难懂;(3)花钱多,不适合一般决策问题。
定性决策方法又称主观决策法,指的是用心理学、社会心理学的成就,采取有效的组织形式,在决策过程中,直接利用专家们的知识和经验,根据已掌握的情况和资料,提出决策目标及实现目标的方法,并做出评价和选择。
定性分析是指对事物的质的方面进行的分析和判断。政策制定过程中的定性分析方法是指依据政策制定者或相关的专家学者的经验、知识、智慧、能力,综合运用理论思维、逻辑推理,对政策方案进行分析、判断,从而进行决策的一种技术方法。
人们在进行政策决策分析时只所以必须进行定性分析和使用定性方法,主要是因为在政策分析中存在着许多不能量化的因素,所以不适宜完全用定量分析的方法解决。可以说因素的复杂多样往往正是定性分析方法发挥作用的场所。
定性分析方法主要是依靠专家智慧和进行直觉判断。它有几大优点。即可以发挥集体的智慧和力量,通过思维共振激发创造性;有利于促进决策的科学化和化;形成了一套如何利用专家集体创造力的基本理论和具体的具有可操作性和规范化、程序化特征的方法;建立在现代科学理论和一系列学科群的基础上,充分吸纳了其它学科的知识和研究方法的长处,形成了以知识交换融和为基础的系统思维和综合论证条件;日益同定量方法相结合,以使二者优势互补;方便灵活,通用性强,适应范围广,容易为人们掌握和应用,特别适用于战略政策、政治政策和非规范化政策的制定领域。