位服务台,公布他们的,便于居民及时反映问题、表达诉求.建立社会力量参与社区管理激励奖励机制,实现人员分层管理,形成以网格管理员队伍为主体,其他志愿服务队伍和互助服务团队为补充的社会协同、公众参与的社会管理新格局.此模式被列为中央创新社会管理的经典案例.
山西长治”三位一体"管理模式
山西长治“党的建设、社会管理、公共服务”三位一体的网格化社会管理服务运作模式“有了这个‘掌上网格’系统,工作中的问题发现得更加及时了、处理更加主动了、责任更加明确了、服务更加贴心了,真正达到了让群众生活更幸福、让社会更和谐、让城市管理更有序的效果.”6月18日上午,在常青街道网格化社会管理服务信息平台手持终端配发暨培训仪式上,手持新发放的“掌上终端”,基层信息采集员高兴地说.去年以来,城区认真贯彻省委常委、组织部部长汤涛同志提出的“社会管理与经济并重”的指示精神,以开展“基层组织建设年”活动为载体,结合实际、注重创新,着手在全区搭建集“党的建设、社会管理、公共服务”于一体的网格化社会管理服务信息平台,探索建立了“党建引领、平台支撑、三位一体、开放互动”的网格化社会管理服务新模式.城区网格化社会管理信息平台是集党的建设、公共服务和社会管理“三网合一”的“三位一体”、“四级互动”的工作平台,掌上网格系统是与该信息平台配套的硬件设施,包括排查登记、事故处理、事故核查、应急事件上报、应急事件核查和通知公告六部分功能.网格信息员通过手持终端,可以随时随地实现信息的有效上传,与区指挥中心取得联系,确保我区网格化社会管理信息平台平稳高效运行,借助信息技术手段提升办事效率和服务能力.目前,我区网格化社会管理服务信息平台经过6个月的安装调试、信息录入和模拟运行,已于6月18日正式在全区试运行,这对于进一步夯实党的基层基础工作、加强和创新社会管理具有重大意义.工作中,城区一方面创新管理服务资源整合,建设“三网合一”、“三位一体”的大型数据系统.系统由社会管理、公共服务和党的建设三大板块、三个子网站有机集成,可统筹整合全区各类社会管理、公共服务资源,有效汇集相关数据和需求信息,实现资源信息的共享和高速便捷的调用.“社会管理”子系统及时收集、有效处置事关市容环卫、安全稳定等社会管理方面的问题,对信息的采集、传送、处置全程实时动态管理,实现对社会管理事务的统一指挥、快速反应、协同处置;“公共服务”子系统有效聚合政务服务、便民服务信息资源,通过、热线服务、信息匹配服务、网上政务服务等,为居民群众提供求助救助、商品配送等20余种、150余项服务,让居民群众足不出户便可享受生活便捷;“党的建设”子系统汇集党务政务信息、社情信息和街道、社区、职能部门处理政务和评议考核排队信息,将街道、社区和职能部门的办事情况、服务质量等置于公众监督之下.同时,借助信息技术优势,实现了区委、区、街道社区和社管职能部门协同电子办公.各社区单元网格信息采集员收集到的社会管理和公共服务方面的信息,通过手机终端即时发送至信息平台,平台即刻受理,按照“分级负责,逐级上报,分类处理”的原则,下达信息指令派遣相应层级网格责任人到现场处理,网格责任人通过组织协调网格内管理服务资源和力量协同处理,处理完毕反馈、核实、结案.如无力处理,反馈至平台报上一层级,由上一层级责任人在更大范围组织协调各类管理服务资源和力量进行处理,直至问题解决.大量的社会管理和公共事务通过信息平台快速处置,实现了上下级之间、部门之间协同办公,简化了群众办事环节,提高了办事效率.另一方面,城区创新体制机制,搭建提升社会管理服务效能的应用载体.“三位一体”社会管理服务信息系统的运用,创新了社会管理服务模式,实现了三个“转变”:一是实现了由“被动”向“主动”的转变.网格化管理,划细了责任单位,明确了网格职责,由以前的“坐等上门”变为现在的“主动发现”,使问题、矛盾发现和处理的关口前移;二是实现了由“单一”向“协同”的转变.信息平台构建了上下级之间、职能部门之间的协同办公机制,改变了以往单一部门办理、各方推诿扯皮的现象,提升了管理服务的效率和水平;三是实现了由“分散”向“统筹”的转变.网格化社会管理服务有效统筹网格内、网格间各类人力资源、信息资源和管理服务资源,形成联系和服务群众的合力,改变了以往街道社区行政资源分散、力量薄弱、手段单一等问题,提高了服务群众的能力.同时,该信息系统作为一个内、外网结合的信息系统,一方面各级工作人员通过内网办公处理公共事务;另一方面,居民群众可通过互联网直接登录系统外网,参与征询意见、社会调查和留言板等互动,表达自己的需要、诉求和对社会管理服务的意见建议,增强他们对城市的认同感、归属感、参与感.依托系统强大的信息发布、统计排队和监督评议功能,有效激励鞭策党员干部转变思想观念、改进工作作风、改善方法;区委、区领导可以随时随地查询、督办和点评各单位各部门管理服务情况,构建领导监督与公众监督相统一的考核管理机制.城区网格化社会管理服务工作试点开展及信息系统模拟运行6个月以来,共征集群众意见1236条,帮助群众解决问题840余件,切实把问题解决在苗头,化解在初期,构建起了“党建引领、平台支撑、三位一体、开放互动”的基层社会管理服务新模式,得到了群众的认可和好评.
其他舟山模式
舟山市“网格化管理、组团式服务”信息管理平台
舟山市沿港西路83号有三座烟囱,昼夜使用劣质燃料排烟,附近三百多户居民怨声载道,多次反映,并与工厂负责人发生过.8月18号上午9点20分,居民王雅莲向“舟山网格化管理系统”10639393短信号码发短信反映了这个问题,在10分钟内,经过竹山社区、解放街道、定海区各级流转后,交办给海区环境保护局,上午9点34分,区环保局环境执法人员进行调处,下发了限期整改通知书,并在系统反馈中承诺对此事件进行持续关注处理.
舟山市“网格化管理、组团式服务”系统平台运行3年,整合了近30个部门应用,累计解决类似的问题6万个.办结率达到99%.记载事件20万篇,短信平台将近一年时间发服务短信1800多万条次.
考察系统后指出:网格化管理系统整合社会管理和服务的资源,强化综治维稳机制,既是基层社会管理工作的创新,也是基层党建的创新.
从系统建设的角度来讲,第一是细分管理网格,使整个基层管理的结构形成网状化的结构;其次是建立基础信息管理平台,整合了社会管理的方方面面基础数据,包括人、事、物、场所、机构等;然后通过拓展信息录入渠道,比如短信、、门户、平安队员上门走访、其它治安、司法、等数据接口,纳入了基层民情,同时建立民情分析机制;整合社会管理相关部门资源,形成政务资源联动机制,统一为社会提供管理服务功能.同时建立考核评估体系,将整个系统的运作纳入规范的监管体系.
从机制建设的角度来讲,通过组建管理服务团队,整合各方面的服务资源;强化分片包干的责任,使管理服务落到实处;这种管理和服务体系通过全覆盖、精细化、多元化的管理服务,形成党政主导的、多方协同的管理服务体系.2009年,书记做了长篇批示,要求全省推广,并多次组织现场会,至2010年底,浙江省已全面建立并完善了网格化管理服务体系.2010年底,系统获得全国基层党建创新最佳案例.
舟山市2009年的群众安全感指数高达99%,位列浙江全省第一,2010年第一到第三季度的群众总量同比下降8.9%,“网格化管理,组团式服务”从信息化建设的角度促进了社会的和谐和稳定.
郑州网格化
“网格化”社会公共管理信息平台是实现创新社会管理服务体系的重要手段,通过物理与逻辑网格的划分,实现了“人、地、事、物、组织”等全要素信息的精细化管理.
从2012年3月开始需求调研至今,我们共投入约40余人参与调研、开发郑州市公共社会管理信息平台系统,目前郑州市社会公共管理信息平台系统的核心功能模块达十九个,包含有“工作动态”、“网格地图”、“组织机构”、“业务流转”、“金水业务”、“公文流转”、“统计报表”、“统计分析"、“网站导航”、“运行管理”、“短信平台”、“专题网站”、 “即时通讯”、“互动直通”、“督促检查”、“手机终端”、“绩效考核”、“四级预警”、“信息共享”(“网格化”和“心通桥”、“市长热线”三个系统实现数据共享展示)等功能,其中核心功能介绍如下:
工作动态:用户具有查看平台中发布的工作动态,例如工作简报、领导活动等类型的工作动态.
网格地图:网格地图包含行政区划信息、各级网格的基础信息等内容.逐级展示各级网格中的人、情、事、物、组织等基础信息,可以直观看到网格的划分位置、地理状况、机构人员构成、社会、自然、人口以及网格责任人等信息
业务流转:主要管理社情业务流转和台账业务流转.通过信息的采集、上报、交办等操作,按照一定的流程来完成事件的处理,主要功能有社情业务流转、社情业务查询、台账业务流转、台账业务查询、社情业务预警、台账业务预警.
组织机构:主要对机构、人员、职务、工作队进行管理,机构设置按隶属关系分层次,主要为机构的,同时包含机构中的人员及人员的.
公文流转:主要管理郑州市社会公共管理办公室与县市区及局委之间的信息交流.
四级预警:四级预警分为“蓝黄橙红”四种级别,其中级别由低到高依次用蓝、黄、橙、红代表.通过平台,县市区可给一级网格发布预警.一级网格可给二、三级网格发布预警(并附加短信提醒).预警可升降、可解除(并附加短信提醒).
督促检查:对督促检查信息进行管理,督促检查模块包含有督查信息管理和责任追究上报这两个子模块.
短信平台:分为短信发送、备案短信、已发短信、已删短信、短信模板、用户分组、发送统计、短信日志子模块,用来实现短信发送,查看等功能.
统计报表:统计信息模块主要是对信息报送、排查发现率、处置交办率、上报反馈率、办结结案率、综合统计综合统计(包括经济指标完成情况、新型城镇化推进工作、城市管理提升工作)等数据的查询和统计.主要包含社情信息统计、台账信息统计、重点领域统计信息、平台采集情况统计、社管办信息统计、业务信息红黄牌统计等功能.
统计分析:以图和表的的展示社情、台账各个月份的发现数和办结数.
手机终端:和PC终端实现数据同步共享,可以在手机端查看社情业务流转、社情信息总体统计、台账信息总体统计等信息.
即时通讯:实现平台内用户实现即时信息交互、信息发送等功能.
专题网站:图片新闻、工作动态、工作简报、通知公告、学习交流、典型案例、网格地图、后台管理.专题网站中的信息包含有网站后台添加的信息和由社会公共管理信息平台中推送过来的信息.
截止到目前,系统整体使用情况良好,其中一级网格录入198;二级网格录入2997;三级网格录入17350;责任人录入85319;社情信息599174;台账信息221432;下沉人员270342(涉及到一个人员下沉到多个网格);工作队1839,成员达6481.
截止到目前,郑州市社会公共管理信息平台共举行培训十五次,例会二十一次,调研六次,共计四十二次.
农村草根网格
农村草根网格即农村草根网格化服务管理,是南京市栖霞区龙潭街道为全面提升龙潭地区社会服务管理科学化水平,针对龙潭地区的涉农特性,打造“农村草根网格,党群鱼水情深”的农村社会管理创新特色,制定农村网格化工作目标,积极探索农村网格化管理新方法.以畅通渠道,转变服务,推动资源整合、优化服务管理为主要,不断深化网格化社会服务管理内涵,提升农村网格化社会服务管理实效.以重视体制建设,科学划分网格,创新管理模式,凸显龙潭特色的方法,逐步探索和研究农村网格化管理运行机制.进而编织出一张独具龙潭特色的农村草根网,打造出印记鲜明的龙潭农村网格化社会服务管理新模式.
被精神病人伤害了,就好比迷路了误入了原始大森林,碰到了豺狠虎豹,是没有机会投诉了!
唯一的办法就是预防为主,但凡有点常识的人,看到精神病人都会能作出准确的判断,突然性的被进攻是防备不了的,但这样没有预兆的行为应该是少之又少,大多数应该是可以作出判断的。
你想一想精神病人能和正常人一样吗?眼光是骗不了人的,他们的目光应该是呆滞的混散的,语言也会是前言不搭后语的。
碰到这样的人,聪明的人会小心向后撤退,逃之夭夭,并且会拨打報警,由专业人员将他们带离。
我不是专业人员,只是谈了一点看法而已!
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