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根据治安管理处罚法第四十四条的规定，他人的，或者在公共场所故意赤身，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留。这里共规定了两种行为：一是他人，即以强制或者非强制的方法，违背对方意志，实施正常接触以外的满足淫秽下流的行为，包括以抠摸、指奸、等淫秽下流的手段对他人身体的性接触行为。他人的行为是故意实施的，其动机通常表现在为了刺激、满足行为人或者第三人的；具有违背他人意志的特征，如果对方对于行为人的接触行为表示同意，则不属于他人的行为。
二是，在公共场所故意身体，情节恶劣的行为。这里的“公共场所”，主要是指公众进行活动的场所，如商店、影剧院、体育场、公共交通工具、街道等公共活动空间。“身体”，不仅包括全身，也包括比较常见的下身或者暴私部位等。
